Определение экспертизы промышленной безопасности здания
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, или, по-нашему, ЭПБ ЗиС, — это не просто формальность вроде планового техосмотра автомобиля. Это полноценная диагностика строительных конструкций на опасных производственных объектах (ОПО), чтобы проверить, насколько они соответствуют требованиям промышленной безопасности.
Казалось бы, здание как здание — стоит себе, никто не жалуется. Но тут вопрос в другом: а выдержит ли оно свою нагрузку? А что с фундаментом? Нет ли трещин, которые завтра перерастут в обрушение? Эти вещи важно проверять не из бюрократического интереса, а чтобы не получить ЧП с человеческими жертвами.
Был у меня случай лет десять назад. Проверяли одно производственное помещение, на первый взгляд вроде ничего серьёзного, да вот только стенка уже буквально “дышала на ладан”. Оказалось, что закладные элементы прогнили, металлические связи местами отсутствовали вовсе, хотя по проекту были положены. Вопрос к предыдущим подрядчикам остался открытым, а объект пришлось срочно укреплять. Хорошо, что вовремя заметили — иначе рухнуло бы прямо на людей.
Экспертиза жёстко регулируется Федеральным законом № 116-ФЗ («О промышленной безопасности опасных производственных объектов») и соответствующими ФНП. Главная задача экспертов — найти слабые места и неполадки, проверить физическое состояние конструкций и оценить соответствие нормам.
Когда пора проводить экспертизу?
Часто мои Заказчики путают экспертизу с техническим обследованием. Само обследование делается ответственными лицами на предприятии (как правило, не реже 1 раза в год). А вот экспертиза – только с привлечением независимой экспертной организации с периодичностью, которая закреплена законом. Итак, экспертиза обязательна, если:
- Истёк срок безопасной эксплуатации, указанный в проектной документации.
- Нет проектной документации или в ней срок службы не прописан.
- Были аварии или инциденты, после которых есть сомнения в прочности конструкций.
- Истёк срок эксплуатации, установленный в предыдущем заключении экспертизы.
- Обнаружены серьёзные деформации или повреждения из-за природных или техногенных факторов.
Обычно этот самый «порог» — 10–20 лет эксплуатации, но это усреднённые цифры. Иногда конструкции деградируют быстрее, особенно если объект взаимодействует с агрессивными средами, вибрацией или значительными температурными перепадами.
Как проходит экспертиза?
Если коротко, то процесс выглядит так:
Первый этап – это подготовка. Для начала экспертная организация запрашивает у заказчика всю документацию. Это проектные решения, эксплуатационные данные, акты предыдущих обследований (если были). Всё это анализируется, чтобы понять, что именно будет проверяться и какие методы неразрушающего контроля будут использовать.
Параллельно с заказчиком договариваются об объёмах и ходе экспертизы. Тут важно сразу решить, какие зоны объекта нужно исследовать, чтобы потом не пришлось делать “дополнительные” проверки. На основе этих данных составляется календарный план.
Если заказчик хочет всё “по-быстрому”, без нормальной документации, то готовьтесь к проблемам. Без грамотной подготовки экспертиза может затянуться на месяцы, потому что придётся дорабатывать документы по ходу процесса.
Дальше начинается основная работа – техническое диагностирование и экспертиза.
Во-первых, анализ документации. Эксперты проверяют, насколько точны и полны предоставленные данные, соответствуют ли они федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Во-вторых, выезд на объект. Эксперты едут на место, осматривают здание и фиксируют его текущее состояние. Для этого проводится неразрушающий контроль различными методами (например, ультразвуковой контроль, визуальный осмотр, магнитопорошковый метод). Иногда может потребоваться разрушающий контроль (например, испытания на прочность, срез образцов, пробные нагрузки).
После проверки экспертная организация готовит проект заключения ЭПБ. В нём указываются:
- Общие выводы об объекте экспертизы.
- Срок дальнейшей безопасной эксплуатации (если здание ещё можно использовать).
- Рекомендации, если необходимо провести ремонт, замену конструкций или усиление несущих элементов.
Заказчик получает копию проекта и в течение 14 дней может внести свои замечания. Если вдруг в заключении написали что-то, с чем заказчик не согласен, он может направить возражения и запросить разъяснения. Но если реальные проблемы есть, их всё равно придётся устранять.
Когда заключение готово, его нужно официально зарегистрировать в реестре экспертиз Ростехнадзора.
- Заполняется заявление на внесение сведений.
- Заключение записывается на CD-диск (да, именно так, несмотря на 21-й век).
- Документы передаются в Ростехнадзор (и сделать это нужно не позднее 3 месяцев с начала экспертизы).
Всё это должно быть зарегистрировано в течение 5 рабочих дней с момента подачи. Но если какая-то мелочь будет заполнена неправильно, документы вернут, и процесс затянется на неопределённый срок.
Что дальше?
После экспертизы составляется заключение, которое далее регистрируется в Ростехнадзоре. В нём указывается:
- Состояние здания — соответствует нормам или нет.
- Выявленные проблемы — оценка их опасности.
- Рекомендации — если у здания «диагноз» неутешительный.
- Расчётные обоснования — насколько конструкции выдержат нагрузки.
Если здание вдруг признали «пациентом в тяжёлом состоянии», могут выдать предписание на реконструкцию или даже запрет эксплуатации.
Раньше – до 2021 года, выдавали “ограничено годное заключение”. Теперь – либо объект соответствует нормам и правилам, либо выдают отрицательное заключение. Отрицательное заключение – значит, что здание либо нужно сносить, либо реконструировать. Здесь однозначно в заключении требования не устанавливаются, а уже что делать со зданием решает Заказчик. Отрицательное заключение – просто запрещает использовать здание в дальнешем.
А сколько стоит экспертиза?
Тут всё, как на авторынке: цена зависит огромного количества факторов: от размера объекта, сложности обследования, высотности.
Немного из моей практики:
- Маленькое здание до 500 м² — обойдется от 30 тысяч рублей до 50 тыс.
- Крупные промышленные объекты (особенно с высотными сооружениями и дымовыми трубами) — счёт идёт на сотни тысяч или даже миллионы.
- Если нужны промышленные альпинисты, дроны или 3D-сканирование — ценник растёт.
Конкретную сумму можно назвать только после оценки технического задания.
Здесь – крайне рекомендую бесплатно через наш сервис найди надежную экспертную компанию, которая оперативно проведет экспертизу. Для этого оставьте заявку – и экологические центры будут бороться за ваш заказ, пытаясь предложить лучшую цену и условия. Для вас – все бесплатно.
