Что такое ликвидация ОПО?
Ликвидация ОПО — это полное прекращение эксплуатации объекта с обязательным выводом оборудования и несущих конструкций из эксплуатации, их утилизацией или сносом.
При этом проводится демонтаж, удаление остатков опасных веществ и восстановление участка, на котором объект находился.
Однако, хочу подчеркнуть- ликвидация ОПО – это не просто “снести всё под ноль”. Ликвидация ОПО объемный процесс, где каждая деталь должна быть оформлена по закону. Перед проведением ликвидации придется разрабатывать специальный проект, проводить на него экспертизу промышленной безопасности, а затем подавать документы в Ростехнадзор. Вообщем последовательно разберем, шаг за шагом.
Когда проводится ликвидация ОПО?
Решение о ликвидации принимается, когда дальнейшая эксплуатация объекта становится невозможной или экономически нецелесообразной.
Например, если оборудование устарело, ремонт обходится дороже, чем строительство нового объекта, или объект просто утратил своё назначение.
Вот пример из недавней практики: узнал, что на одном предприятии в Краснодарского края, для которого я раньше проводил экспертизу, стояла старая компрессорная станция, от которой отказались из-за нерентабельности.
Сначала хотели просто “закрыть”, но в итоге решили провести ликвидацию, а землю продать застройщикам. В условиях льготной ипотеки, собственники посчитали, что они таким образом больше заработают.
После сноса освободили площадку для ушлых застройщиков.
Еще ликвидация проводится когда объект не годен к дальнейшей эксплуатации. Его уже не отремонтировать, а необходимо снести и заново построить. Такое возможно, например, после пожара или иной серьезной аварии.
Этапы ликвидации ОПО
Ликвидация опасного производственного объекта осуществляется в несколько этапов. Давайте пошагово их разберем.
Во-первых, создаётся приказ о ликвидации. В нём утверждают план работ, назначают ответственных за проведение процесса демонтажа ОПО. Как правило это главный инженер или иной технический руководитель организации.
Далее разрабатывается проект ликвидации. Это обязательный документ, который создаёт проектная организация, входящая в реестр СРО. В проект ликвидации включают:
- меры по демонтажу оборудования и конструкций;
- мероприятия по предотвращению аварий;
- план утилизации опасных веществ;
- восстановление участка после завершения работ.
После разработки проект подписывает главный проектировщик проекта и проект отправляется на экспертизу промышленной безопасности, где проверяют его соответствие Федеральным нормам и правилам.
Далее же заключение – подписывает аттестованный в Ростехнадзоре эксперт.
После получения положительного заключения и его регистрации в Ростехнадзоре можно приступать к работам.
Сам демонтаж и утилизация должны проходить под надзором ответственных лиц.
Итог работы фиксируется в акте ликвидации, который также подаётся в Ростехнадзор.
Если объект включён в реестр ОПО, его обязательно нужно исключить. Для этого подаётся заявление и полный комплект документов, включая проект, заключение экспертизы, акт ликвидации и документы, подтверждающие утилизацию опасных веществ
После чего можно выдохнуть, Ростехнадзор к вам с проверкой уже не приедет.
Найдите подрядчика по разработке проекта ликвидации
Оставьте заявку, указав необходимые вам работы по промышленной безопасности и с помощью нашего сервиса вы сможете бесплатно подобрать проверенного подрядчика.
Проект ликвидации ОПО
Я всегда говорю: если объект признан опасным, то его ликвидация должна быть не менее ответственным процессом, чем эксплуатация. Просто так снести всё к чертям не получится — проект ликвидации ОПО обязателен. Этот документ нужен для того, чтобы разборка, демонтаж и утилизация проходили безопасно и строго по регламенту. В нём прописаны все этапы: изъятие опасных веществ, отключение коммуникаций, демонтаж оборудования и утилизация отходов.
Согласно постановлению Правительства РФ №87 от 2008 года, проект ликвидации включает несколько ключевых разделов.
Во‑первых, пояснительную записку, где обосновывается необходимость ликвидации. Во‑вторых, план земельного участка, на котором расположен объект. Далее идут проект организации работ по демонтажу капитальных сооружений, перечень мероприятий по охране окружающей среды и, конечно, сметные документы — без них никуда.
Документация должна содержать подробности: какие здания, сооружения и оборудование ликвидируются, на каком основании и как будет организован процесс. Кроме того, прописываются меры по предотвращению несанкционированного доступа на объект — ни людям, ни животным делать там нечего. Важный момент — описание метода ликвидации, расчёты размеров опасных зон и оценка потенциальных повреждений инженерной инфраструктуры.
Также проект должен включать методы защиты инженерных сетей, меры безопасности для населения, решения по вывозу и утилизации отходов. Как показывает практика, если в этом разделе напортачить, можно нарваться на серьёзные штрафы.
Разработкой проекта занимаются специализированные проектные организации, входящие в реестр СРО. Если кто‑то думает сэкономить и сделать «на коленке», напоминаю: Ростехнадзор такие штуки не любит. Да и мне доводилось видеть последствия «кустарной» ликвидации — один раз объект сносили, не учтя коммуникации, и в итоге вся площадка оказалась без электричества на неделю. Поэтому мой совет: если уж ликвидировать — то по закону, без сюрпризов.
Ликвидация или консервация ОПО – что выбрать?
Здесь всё зависит от целей и состояния объекта. Если оборудование временно не используется, но его можно сохранить для будущей эксплуатации, то консервация — более выгодный вариант.
Но если объект был практически полностью уничтожен после аварии или руководство решило сменить сферу деятельности и отказаться от развития нашей родной промышленности, то так и быть – объект нуждается в ликвидации.
Из последнего, наболевшего. В моей родной Ростовской области любят застройщики выкупать коммерческую недвижимость (в том числе старые промышленные предприятия, на грани рентабельности), сносить и строить на их месте свои «человейники».
Что нужно помнить при ликвидации?
Главное в ликвидации — это строго соблюдать законодательные требования.
А именно – разработать проект ликвидации и организовать его экспертизу промышленной безопасности.
Любое упущение может превратиться в головную боль, от которой не спасёт ни валерьянка, ни звонок знакомому инспектору. Как говорится, ФНП ошибок не прощают. А инспектора Ростехнадзора – тем более.
Ещё один важный момент — это восстановление участка после ликвидации. Тут нельзя просто сказать: “Всё, мы закончили”.
Если почва загрязнена, а конструкции остались не до конца демонтированными, вопросов у инспекторов будет больше, чем ответов у вас.
Вам придется по закону рекультивировать землю, на которой находился ликвидированный объект. Однако, это уже не мой профиль, это по части экологического законодательства.
Хотя расскажу анекдот, на одном химическом опасном производстве объекте после ликвидации пришлось перекопать весь участок, потому что остатки химии “просочились” в грунт. И знаете, что самое обидное? Это стоило дороже, чем вся ликвидация. А цех можно было реконструировать, но нет – жадность «фраера» сгубила.
Вообще, поделюсь личным, раз разработчики этого проекта разрешают мне писать все, что я хочу и практически не цензурируют. У меня каждый раз болит сердце, когда сносят объекты советской промышленности. В большинстве случаев их можно восстановить, реконструировать, перевооружить.
Поэтому, как патриот, прошу – если есть возможность не ликвидировать объект (например, он подлежит восстановлению) – вложитесь в его восстановление. Да, руководство может вместо Мальдив – в отпуск поедет в Сочи, но зато в будущем это окупиться сторицей.
Вы можете воспользоваться нашим агрегатором, чтобы найти подходящую компанию для осуществления работ по вашему проекту. Для вас наши услуги бесплатны.
