Определение оценки профессиональных рисков
Оценки профессиональных рисков (или сокращено «ОПР»)— это процедура выявления, анализа и оценки факторов, которые могут повлиять на здоровье или жизнь работников в процессе их трудовой деятельности. Оценка позволяет определить вероятные риски и разработать меры по их снижению.
Согласно статье 214 ТК РФ, управление профессиональными рисками включает комплекс мероприятий, которые являются частью системы управления охраной труда (СУОТ).
Цель же оценки —выявить риски и создать безопасные условия труда за счет их детального анализа.
Кто должен проводить оценку рисков?
Оценка профессиональных рисков обязательна для всех работодателей, вне зависимости от размера организации и вида ее деятельности. Проводить данную процедуру необходимо в следующих случаях, а именно:
- до ввода в эксплуатацию нового рабочего места (должности), если ранее оценка рисков не проводилась;
- при изменении условий труда (например, про внедрении нового оборудования, изменение технологических процессов, реорганизации рабочих мест);
- в рамках плановой проверки безопасности труда с периодичностью, которая установлена в положениях об охране труда на предприятии.
Работодатель может провести оценку своими силами, если в компании есть квалифицированный специалист по охране труда.
Если такого специалиста в штате нет, или ресурсы его ограничены – законодательство позволяет привлечь стороннюю экспертную организацию
Как проводится оценка профессиональных рисков?
Оценка профессиональных рисков проводится для каждого рабочего места на предприятии на основании профессиональных рисков.
Профессиональный риск – это вероятность инцидента на рабочем месте, который может привести к травматизации сотрудника.
Риски оцениваются по вероятности и тяжести последствий.
Для этого, как правило используется метод Файна-Кини.
В рамках оценки рисков оценивается вероятность инцидента и его возможные последствия и на основании таблицы рабочему месту присваивается балл. (Чем он выше – тем выше риск или последствия от инцидента).
Важно понимать, оценка может сильно отличатся в зависимости от вида деятельности даже на одном предприятии.
Например, на химическом заводе рабочее место программиста, который поддерживает сайт компании и которое находится в административном здании отдельно от производственного корпуса будут оценены как крайне низкие (0,2 балла). Например, такой сотрудник может уронить себе ноутбук на ногу или порезаться об бумагу. Последствия такой легкой травмы нивелируются с помощью минимальной первой помощи.
В то время как через 700 метров от места нахождения программиста находится рабочее место инженера-технолога, который управляет насосами подачи серной кислоты в баки.
Для этого рабочего место последствия аварии могут быть драматическими (включать гибель одного или нескольких человек, если насосы и технологические трубопроводы будут неисправны). В таком случае рабочему место будет присвоен высокий риск (от 3 баллов и выше).
Итак, оценка профессиональных рисков осуществляется в несколько этапов.
На первом, издается приказ о проведении оценки рисков с назначением ответственных лиц. Для этого, как правило, на предприятии формируется комиссия из 3-7 человек. Глава комиссии назначается приказом руководителя предприятия.
После назначении комиссии формируется перечень рабочих мест, которые будут подлежать оценки профессиональных рисков и график проведения данной процедуры.
Далее члены комиссии осуществляют изыскательную работу (не очень люблю это слово, но оно наиболее близко по смыслу, поскольку специалисты проводят небольшую детективную работу). Сначала специалисты идентифицируют все возможные риски путём осмотра рабочего места, изучения документации. Затем, опрашивают сотрудников выясняя как устроен технологический процесс и какие факторы могут повлиять на его безопасность. После изучают статистику по авариям и инцидентам с аналогичными рабочими местами на других предприятиях.
Далее на основании выбранной методики (как правило, это метод Файна – Кинни) комиссия классифицирует риск данного рабочего места по вероятности инцидента и по возможной степени тяжести.
После этого составляется карта оценки профессиональных рисков. Далее давайте подробно разберем ее структуру.
Найдите подрядчика по охране труда бесплатно и за пару кликов
Оставьте заявку, указав необходимые вам работы по охране труда и с помощью нашего сервиса вы сможете бесплатно подобрать проверенного подрядчика в области охраны труда.
Карта оценки профессиональных рисков
Результатом оценки профессиональных рисков – является карта. Карта содержит:
- Перечень всех опасностей на рабочем месте (например, падение ноутбука на ногу, работа на мокром полу, удар током).
- Оценку вероятности каждого инцидента. Оценка осуществляется именно на основании анализа прошлых аварий и инцидентов на аналогичных предприятиях. Например, если за последние несколько месяцев на аналогичных предприятиях произошло несколько таких зафиксированных инцидентов, то она будет считаться высокой.
- Анализ тяжести каждого инцидента. Степень тяжести, что важно, вычисляется для каждого инцидента на предприятии.
- Уровень риска. Он рассчитывается по формуле: оценка вероятности (P) * (умножить) на тяжесть последствий (S)
Давайте приведем пример такой карты. Для этого разработаем карту на двух примерах: счастливого программиста и рискующего инженера технолога.
| № | Опасный фактор | Вероятность (P) | Тяжесть последствий (S) | Уровень риска (R = P × S) | Меры управления риском |
| 1 | Мокрый пол | 3 (умеренная) | 2 (незначительная) | 6 | Регулярный контроль чистоты пола, оперативная уборка пролитых жидкостей, использование предупредительных знаков (“Мокрый пол”). |
| 2 | Падение ноутбука на ногу | 2 (редкая) | 3 (легкая травма) | 6 | Использование устойчивых рабочих поверхностей, предотвращение хранения ноутбуков на краю стола, установка ограничителей. |
| 3 | Удар током | 1 (очень редкая) | 5 (смертельная опасность) | 5 | Регулярная проверка исправности электропроводки и розеток, использование сертифицированных удлинителей и адаптеров, обучение сотрудников мерам электробезопасности. |
| 4 | Бумага, от которой можно порезаться | 4 (высокая) | 1 (минимальная) | 4 | Выдача защитных накладок для бумаг или папок, регулярные инструкции по технике безопасности при работе с канцелярскими предметами. |
Для химика технолога риски уже будут совершенно другими:
| № | Опасный фактор | Вероятность (P) | Тяжесть последствий (S) | Уровень риска (R = P × S) | Меры управления риском |
| 1 | Утечка серной кислоты | 2 (редкая) | 5 (смертельная опасность) | 10 | Регулярный контроль герметичности насосов и трубопроводов, использование аварийной сигнализации, обучение действиям при ЧС, выдача индивидуальных СИЗ. |
| 2 | Падение тяжелых предметов | 3 (умеренная) | 4 (серьезная травма) | 12 | Регулярная проверка прочности конструкций, установка ограничителей на оборудование, выдача защитной обуви с усиленным носком. |
| 3 | Удар током | 2 (редкая) | 5 (смертельная опасность) | 10 | Обеспечение заземления оборудования, регулярная проверка электрических цепей, выдача и обязательное использование диэлектрических перчаток и ковриков. |
| 4 | Отравление парами кислоты | 1 (очень редкая) | 5 (смертельная опасность) | 5 | Оснащение рабочего места вытяжной вентиляцией, установка датчиков утечки, обеспечение сотрудника фильтрующим противогазом или маской. |
После составления карты в ее правой части публикуется перечень мероприятий по снижению риска и обеспечению безопасности для каждого рабочего места.
Например, в административном корпусе, где работает программист, необходимо при мытье пола устанавливать табличку «мокрый пол», иметь средства первой помощи (если сотрудник порежется), периодически проверять розетки.
Для химика-технолога потребуются особые условия вентиляции, которые обеспечат фильтрацию воздуха в случае утечек, специальные средства защиты (например, специальная защитная обувь), и оснащение аварийной сигнализацией, которая должна периодически проверяться для оповещения в случаях утечки.
После оформления карты оценки профессиональных рисков она вместе с отчетом о проведении оценки профессионального риска сдается руководителю организации на подпись.
А обозначенные в ней мероприятия – внедряются для снижения вероятности и тяжести возможных инцидентов.
Для этого составляется специальный план мероприятий по снижению уровней профессионального риска. Он утверждается руководителем предприятия и содержит обозначенные в карте оценки действия по нивелированию рисков инцидентов.
Для реализации этого плана статья 226 ТК РФ требует выделять на организацию таких мероприятий от 0,2% общих затрат на производство.
Саму карту оценки и сам отчет о проведении оценки сдавать в надзорные органы не нужно, но обязательно необходимо хранить на предприятии и предъявить в случае плановой или внеплановой проверки.
Кто может провести оценку рисков?
Я советую не недооценивать важность оценки профессиональных рисков. По моему опыту, эту процедуру может проводить как сам работодатель, так и привлечённая внешняя экспертная организация. При этом законодательство пока не накладывает обязательств по вступлению таких организаций в какие-либо реестры или получению специальных лицензий, что даёт определённую свободу выбора.
Во‑первых, организации, проводящие СОУТ, обычно располагают испытательными лабораториями, способными точно определить уровни воздействия вредных факторов. Их врачи‑гигиенисты могут подробно рассказать о влиянии этих факторов на организм сотрудников, что обеспечивает системный и комплексный подход к оценке рисков.
Во‑вторых, я обращаю внимание на органы инспекции, задачей которых является установление соответствия предприятия действующим нормативным документам. В составе таких органов есть квалифицированные врачи, компетентные в вопросах влияния вредных факторов на здоровье, что делает их оценку весьма надёжной.
В‑третьих, организации, оказывающие комплексные услуги по охране труда, например в формате аутсорсинга, также могут выполнять оценку рисков. Однако я подчёркиваю, что привлечение внешних экспертов значительно упрощает процедуру для работодателя, но не освобождает его от участия в процессе. Эксперт сторонней организации способен провести оценку рисков, но без участия сотрудников, чьи рабочие места оцениваются, он не сможет сформировать полный реестр опасностей, а составление плана мероприятий по снижению рисков требует обязательного согласования с заказчиком.
Я уверена, что активное участие работодателя в этом процессе – залог точной оценки рисков и создания эффективной системы охраны труда. Вы можете подобрать такую организацию (которая проведет оценку риска).
Рекомендации по проведению оценки профессиональных рисков
Итак, в завершении статьи дам перечень рекомендаций, которые помогут успешно провести данную процедуру.
Во-первых, следите за периодичностью. А именно оперативно проводите оценку профессиональных рисков при появлении новых рабочих мест, или при изменении условий труда.
Во-вторых, привлекайте экспертную организацию. Так быстрее и проще провести процедуру. Данную организацию вы можете подобрать через наш бесплатный агрегатор – ниже баннер с описанием как это сделать.
Также выбирайте подходящий метод. В основном для малых и средних предприятий достаточно использовать метод Файна-Кини. Для более сложных производств, рекомендую подобрать другие методы.
Кроме того, не забывайте привлекать сотрудников. Их качественный опрос может правильно идентифицировать все риски.
А также обязательно оформляйте результаты оценки в отчет и карту и подписывайте с помощью руководителя организации. Это особенно поможет при проведении плановой/ внеплановой проверки.
